Josep Fèlix Ballesteros va néixer a Tarragona el 1959.

És llicenciat en Ciències de l'Educació per la Universitat Rovira i Virgili (URV) i professor d'educació integrada de l'ONCE.

Membre del Partit dels Socialistes de Catalunya des de 1986. Amb només 24 anys, el 1983, va entrar com a regidor a l'Ajuntament de Tarragona, on fins el 1989 va assumir la cartera de Cultura, Joventut i Festes. Després de sis anys com a regidor a l'oposició, el 1996 recupera responsabilitats en el govern municipal com a regidor d'universitats, president de la Fundació d'Estudis Universitaris i de Tinet i president de l'Empresa Municipal de Mitjans de Comunicació.

Entre 1999 i 2003, deixa tots els càrrecs polítics representatius per dedicar-se exclusivament a la seva activitat professional de psicopedagog. També li serveix per implicar-se en l'enfortiment i consolidació del projecte del Partit dels Socialistes a Tarragona.

De 2003 a 2007, Ballesteros exerceix com a cap de l´oposició i portaveu del PSC a l'Ajuntament de Tarragona, després de quedar-se a només 800 vots de la victòria. També és vicepresident de la Diputació de Tarragona. Serà el 2007, quan el PSC guanya les eleccions municipals amb tretze regidors, quan és proclamat alcalde de Tarragona. Comparteix el govern amb ERC, després de 18 anys de CIU en el poder.