Nace en Madrid en 1945. Doctora en Derecho por la Universidad de Sevilla. Como docente, ha sido titular de Derecho Administrativo en la Facultad de Derecho de la Universidad de Sevilla y ha impartido cursos, seminarios y conferencias sobre diversos temas entre los que destaca la igualdad de género.

En su dilatada trayectoria política ha ejercido cargos en numerosos ámbitos de la administración, tanto local como nacional. Se inició como Concejala en el Ayuntamiento de Sevilla y de ahí pasó al cargo de Vicepresidenta de la Diputación Provincial de Sevilla y Presidenta de la Comisión de Cultura (1979). En las primeras elecciones andaluzas fue elegida parlamentaria y desempeñó el cargo de Consejera de la Presidencia del primer Gobierno andaluz (1982). En la política de ámbito estatal fue elegida Senadora por Sevilla en dos ocasiones (1986 y 1989) y participó activamente en varias comisiones.

De 1991 a 1993 volvió a ser Concejala en el Ayuntamiento de Sevilla. En 1993, fue elegida Diputada Nacional y, pocos meses después, fue nombrada Gobernadora Civil de Sevilla y Delegada del Gobierno en Andalucía (1993-1996). Obtuvo de nuevo acta de diputada en las elecciones de marzo de 1996 y renovó dicho cargo en las elecciones de marzo de 2000. Durante esta legislatura desempeñó la labor de Vicepresidenta segunda del Congreso de los Diputados. De 2005 a 2008 ejerció como Consejera del Consejo Consultivo de Andalucía.

En la actualidad ejerce como abogada y asesora jurídica, es miembro del Consejo Social de la Universidad Pablo de Olavide y Consejera de Estado desde enero de 2008.

Ha participado en publicaciones colectivas sobre igualdad de género y organización del estado. Es una colaboradora habitual en la prensa escrita nacional y en tertulias políticas de radio y televisión. A finales de 2008 publicó el libro Una mujer de mujeres (Aguilar) sobre la vida de las mujeres españolas a través de su propia vida.

Vicesecretario general del PSOE de Andalucía
Miembro del Comité Director del PSOE y Miembro del Comité Federal del PSOE.
Parlamentario andaluz por Huelva

Secretario general del PSOE de Huelva (2004-08)
Parlamentario andaluz por Huelva. Ha sido Presidente-Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en el Parlamento de Andalucía
Portavoz de la Comisión de Desarrollo Estatutario

Secretario de Organización del PSOE de Huelva desde 2000 a 2008.
 
Parlamentario andaluz por Huelva desde el año 2000. Ha sido presidente-portavoz del Grupo Parlamentario Socialista entre 2010 y 2012. Ha sido en esta VIII Legislatura Presidente de la Comisión de Obras Públicas y Transportes; Secretario de la Comisión de Agricultura y Pesca; Secretario de la Comisión del Desarrollo Estatutario. Vocal de la Comisión de Gobernación y miembro de la Comisión de Reglamento. Vocal de la Diputación Permanente. Vocal de la Comisión de Reglamento.
 
También ha sido Presidente de la Comisión  de Medio Ambiente; Portavoz de Pesca e Inmigración; Vocal de la Comisión de Coordinación y  Secretario de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca.
 
Ha coordinado las campañas de las municipales de 2003 y 2007; las europeas de 2004 y las elecciones generales y autonómicas de 2004 y 2008.
 
Ha sido vicepresidente de CajaSol; Asesor en el Gabinete de Relaciones Institucionales de la Presidencia de la Junta de Andalucía en el año 1997; Subdirector General del Instituto Andaluz de la Juventud de la Consejería de la Presidencia y Secretario de Solidaridad y Cooperación de la Comisión Ejecutiva Regional del PSOE-A.
 
Fue Secretario general de la Agrupación Local del PSOE de Moguer; Concejal en el Ayuntamiento de Moguer (95-99); Secretario general de las Juventudes Socialistas de Huelva 1994-95; y Secretario de Organización de las Juventudes Socialistas de Andalucía 1995-97.
 
Nace en Moguer en 1971. Diplomatura de Economía, especialidad en Administración pública y Master en Derecho.
 
Afiliado al PSOE desde 1989 y en la UGT en 1994.