Nacido el 11 de abril de 1959 en Madrid, casado, con dos hijas, es Licenciado en Antropología Social y Cultural, y Graduado en Administración y Dirección de Empresas por el IESE.

Ha sido concejal del Ayuntamiento de Madrid y miembro de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Ha sido Diputado por el Partido Popular al Congreso de los Diputados entre 1986 a 1996 y desde 2004 a la actualidad. Fue delegado del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas y secretario de Estado para la Extranjería y la Inmigración. Es portavoz de Cooperación al Desarrollo del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso de los Diputados, así como coordinador de las Comisiones Nacionales de Cooperación al Desarrollo y de Inmigración del Partido Popular.

Nacido en Betanzos (La Coruña), el 18 de enero de 1934.

Licenciado en Derecho por la Universidad de Santiago de Compostela (USC). Impartió clases de Derecho Administrativo y obtuvo una plaza de oposición como letrado del Consejo de Estado. En 1963 es nombrado secretario general de sanidad, cargo en el que permanece hasta 1966. Retoma su plaza como letrado, hasta asumir en 1973 la dirección del Instituto de Estudios de Administración Local.

En 1982 retorna a su Galicia natal para ocupar la Vicepresidencia de la primera Xunta de Manuel Fraga en la democracia. Sale elegido diputado por la provincia de La Coruña, en las listas de la antigua Alianza Popular (AP) y se mantuvo durante dos legislaturas.

En 1987 accedió a la Presidencia de la Diputación Provincial de La Coruña, en la que permanecerá hasta 1990, cuando es nombrado consejero de Agricultura, Ganadería y Política Forestal del Gobierno autonómico gallego. Al año siguiente asume la Consejería de sanidad, hasta 1996 cuando es designado ministro de Sanidad y Consumo. Ocupa esta cartera durante la primera legislatura, y en la segunda pasa a presidir la Comisión de Justicia e Interior del Congreso de los Diputados.

Desde abril de 2010 es tesorero del Partido Popular.

Nombrado presidente del Consejo de Estado en 2003, ocupa este cargo hasta la victoria electoral del PSOE en las elecciones generales de 2004, volviendo al mismo en marzo de 2012.